下營區圖書館依據台灣省政府頒佈臺灣省加強文化建設重要措施，於民國77年籌備建館，館址以交通便利並在適中地區為要件，由鄉長姜瑞興多方考慮終於決定拆除鄉公所舊倉庫充為建地，經報准並獲得省政府補助一百九十五萬元，縣府補助一百九十萬元開工，工程進行約一年，於民國78年8月18日竣工。圖書館硬體設備完成後馮隆誠鄉長發揮最大功能於79年施設內購買圖書一百一十五萬九千五百元，於民國79年11月1日落成開館，並於107年1月完成公共圖書館優質化工程後重新開館。

下營區圖書館空間共有三層樓，各樓層為各年齡層讀者展示各式書籍，館藏豐富且提供舒適之閱讀環境，希望在地民眾可將圖書館視為第三場域，享受公共圖書資源閱讀的權利，並在此輕鬆的渡過悠閒的一天。

1樓為【兒童區】、【樂齡區】、【期刊閱報區】、【多元文化區】、【年度新書區】。兒童區設置木頭地板及軟墊，方便兒童席地而坐進行閱讀，圖書總類多元，包含兒童中文及英文圖書，並專設0-5歲幼兒專區，提供親子專屬互動區域。樂齡區閱讀空間大而舒適，提供在地銀髮朋友閱覽報紙及期刊，並設立樂齡書籍專櫃及愛心老花眼鏡，方便讀者閱讀。多元文化區之圖書分為泰文、越文、印尼等新住民適合之書籍，提供在地新住民朋友閱讀新知。

2樓為【特色館藏區】、【地方文獻區】及【開架閱覽區】，下營區圖書館館藏特色為：「工藝」，每年購置多元化之工藝圖書，希望讀者可以學習顏水龍的藝術精神，在擅長的領域更為專精。地方文獻區之圖書為台南在地書籍，方便讀者查詢資料。開架閱覽區則依索書號分類展示，並專設成套小說專區，方便讀者借閱書籍，空間規劃為閱讀區及沙發舒活區，民眾可坐在沙發上悠閒享受閱讀時光。

3樓為【青少年區】、【視聽區】、【電腦網路區】、【英語學習區】、【多功能教室】及【討論室】。青少年區除了有專屬書櫃外，並提供適合青少年閱讀之成套小說專區，亦有休閒閱讀之漫畫區。空間規劃為閱讀區及沙發舒活區，除此之外，為提供青年學生小組討論，下營區圖書館設有討論室，方便學生進行團體討論。上網區提供6台電腦，供民眾查詢及寫報告之用，另備有1台電腦供學生作為英語學習專用，並設有英語學習專區書櫃，提供英語學習書籍及全英語西文書。

下營區圖書館除了提供豐富的館藏外，每月固定辦理不同主題之書展，為各年齡層讀者精選書籍，周末假日亦有辦理故事媽媽說故事時光活動，並於寒暑假期間辦理多元閱讀推廣活動、數位資源推廣及電影欣賞活動。此外，為了地方樂齡族讀者，亦定期舉辦合適主題之銀髮講座，期盼能為在地的讀者朋友，提供更多元的服務，讓圖書館不再只是藏書之地。